В разгар кризиса столичная мэрия идет на беспрецедентные меры помощи малому и среднему бизнесу
Столичные власти вчера обнародовали меры поддержки столичного бизнеса и некоммерческих организаций в их борьбе с финансовым кризисом. Город не будет немедленно выселять из арендуемых у него помещений организации и предприятия, у которых заканчивается срок аренды, и проводить конкурс на эти помещения среди всех желающих, как того требует федеральное законодательство. Столичная мэрия также вводит дивидендные каникулы для АО с городским участием, отказывается от планов повышения льготных ставок аренды в 2009 году и от зачисления части прибыли госпредприятий в городской бюджет, а также готова мириться с неплатежами по аренде из-за объективных проблем.
"Мы решили отказаться от поэтапного повышения нерыночных арендных ставок, которое было предусмотрено на ближайшие три года. В 2009 году коэффициент индексации должен был составить 18%. Но в связи с финансовым кризисом решено на следующий год арендные ставки в столице не повышать", – объявил в четверг заместитель мэра, глава департамента имущества Москвы Владимир Силкин.
"Мы также решили установить на следующий год "дивидендные каникулы" для акционерных обществ, в которых есть доля города. В период отсутствия кредитных средств мы предлагаем оставлять дивиденды в качестве оборотных средств", – сообщил чиновник. По его словам, правительство Москвы постоянно отслеживает ситуацию в связи с мировым финансовым кризисом. "Названные меры были разработаны и предложены департаментом имущества, после чего были одобрены на заседании антикризисного штаба", – добавил заместитель мэра. По его словам, московские власти готовы не применять штрафные санкции в случае задержки платежей от арендаторов по объективным причинам, в том числе по вине банков. Однако до сих пор массовых неплатежей за аренду городской недвижимости в мэрии не отмечают.
Более того, в последние месяцы увеличилось количество предприятий и организаций, желающих принять участие в конкурсах на заключение договоров аренды городской недвижимости. Правда, такое оживление, по словам Силкина, связано с желанием предпринимателей переехать в более скромное помещение с низкой арендной платой. "Некоторые арендаторы отказываются от очень дорогих площадей – класса А и В+, где стоимость одного метра превышает тысячу долларов. И эти "отказники" стараются перейти на более дешевые виды аренды с использованием площадей класса В– и С. При этом на одном из недавних конкурсов была зафиксирована максимальная ставка в 40 тыс. руб. за квадратный метр за помещение невысокого класса", – сказал Силкин.
К проблемам мировой финансовой нестабильности в Москве может добавиться и рукотворный кризис, связанный с законодательным запретом продления аренды без проведения открытого конкурса. Такая норма содержится в Федеральном законе № 108 "О внесении изменений в ФЗ "О концессионных соглашениях" (см. "НГ" от 31.10.08). "К 30 июня 2009 года закончится срок действия около 10 тысяч договоров – точнее, 9309 договоров, расторжение которых затронет около 500 тысяч работников этих предприятий и организаций", – предупредил вчера Силкин. По его словам, столичные власти не заинтересованы в создании искусственного кризиса, связанного с массовым выселением коммерческих и некоммерческих организаций из арендуемых помещений.
"Если следовать нормам 108-го закона, то многие некоммерческие предприятия и организации окажутся на улице, а москвичи могут остаться без общественных организаций и необходимых услуг – в частности, от услуг почты, центров дошкольного образования и бытовых служб и других", – предупредил Силкин. По его словам, ФГУП "Почта России" уже отказалось арендовать городские помещения на условиях конкурса, что автоматически означает закрытие некоторых почтовых отделений и полное отсутствие почтовых услуг в районах новостроек.
В то же время, чтобы не нарушать букву закона, московские власти продолжат рассылку извещений о завершении договоров аренды на льготных условиях, однако на практике постараются не прибегать к судебным процедурам по выселению арендаторов. "Надеемся, что в ближайшие 6–9 месяцев Госдума примет наши поправки и позволит регионам принимать местные законы об особенностях аренды помещений. В этом случае угроза выселения арендаторов-льготников может быть снята в 2009 году", – заявил Силкин. Между тем "письма несчастья" с отказом пролонгации договоров аренды уже получили профсоюзы, союзы ветеранов, инвалидов и творческие союзы, Российский Красный Крест и редакции многих газет.
Сейчас департамент имущества Москвы контролирует 23 867 договоров аренды на 5,731 млн. кв. м, причем по рыночной ставке сдается всего 983 тыс. кв. м по 4272 договорам. Остальные площади сдаются городом по ставкам ниже рыночных. По словам чиновника, московские власти обратятся к президенту и премьеру с просьбой внести изменения в 108-й ФЗ. "Мы можем обратиться и в Конституционный суд, но это затянется на долгое время", – пояснил Силкин.
